下列關(guān)于索賠的描述中，錯誤的是（ ）。
A．索賠必須以合同為依據(jù)
B．索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)懲罰行為
C．項(xiàng)目發(fā)生索賠事件后，合同雙方可以通過協(xié)商方式解決
D．合同索賠是規(guī)范合同行為的一種約束力和保障措施